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　　案情簡介：

　　申請執(zhí)行人羅某某與被執(zhí)行人張某某民間借貸糾紛一案，在訴訟階段，法院依羅某某的申請保全，凍結(jié)了張某某名下的銀行存款及公積金。經(jīng)了解，羅某某與張某某系同事關(guān)系，雙方知根知底，每月收入多少心里都比較明白，羅某某也知道張某某還欠其他債權(quán)人的款項(xiàng)正在訴訟中。羅某某向本院申請執(zhí)行后，認(rèn)為自己申請了保全措施，就有了保險(xiǎn)，十拿九穩(wěn)，便心想著過段時(shí)間再聯(lián)系法院，到時(shí)候也能一次性執(zhí)行到錢。

　　強(qiáng)制執(zhí)行情況：

　　在執(zhí)行過程中，法院向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書并完成相關(guān)查控措施后，執(zhí)行人員依法對被執(zhí)行人名下的銀行存款及公積金進(jìn)行了扣劃，扣劃的執(zhí)行款項(xiàng)到帳后，待劃付羅某某。在扣劃過程中，張某某的另一債權(quán)人任某某依法向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行。按照法律規(guī)定，對被執(zhí)行人為公民或者其他組織的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債務(wù)時(shí)，對于普通債權(quán)，原則上應(yīng)按照其占全部參與分配債權(quán)數(shù)額的比例清償，但羅某某堅(jiān)持認(rèn)為自己先對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了保全，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償自己保全金額范圍內(nèi)的債權(quán)。

　　在執(zhí)行法官向羅某某釋明相關(guān)法律規(guī)定后，羅某某從一開始的極其不解到后來理解并接受。鑒于羅某某對財(cái)產(chǎn)保全所作出的努力和貢獻(xiàn)，在取得另一債權(quán)人任某某的書面同意后，執(zhí)行法官決定從本次執(zhí)行所得價(jià)款中給予羅某某一定比例的獎勵，剩余款項(xiàng)再按各自的債權(quán)比例進(jìn)行分配。

　　法官說法：

　　根據(jù)2015年修訂的《民事訴訟法》司法解釋第五百零八條至五百一十二條之規(guī)定，對被執(zhí)行人為公民或者其他組織的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債務(wù)時(shí)，可以向人民法院申請參與分配，參與分配執(zhí)行中，執(zhí)行所得價(jià)款扣除執(zhí)行費(fèi)用，并清償應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對于普通債權(quán)，原則上按照其占全部參與分配債權(quán)數(shù)額的比例清償。若被執(zhí)行人是企業(yè)法人，在經(jīng)執(zhí)行程序（而非破產(chǎn)程序）分配債權(quán)時(shí)，只能按照財(cái)產(chǎn)保全先后順序清償，而不再參照參與分配制度按債權(quán)比例受償?！睹袷略V訟法》司法解釋第五百一十六條規(guī)定：當(dāng)事人不同意移送破產(chǎn)執(zhí)行或者被執(zhí)行人住所地人民法院不受理破產(chǎn)案件的，執(zhí)行法院就執(zhí)行變價(jià)所得財(cái)產(chǎn)，在扣除執(zhí)行費(fèi)用及清償優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對于普通債權(quán)，按照財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的先后順序清償。

　　保全并不等于優(yōu)先受償，優(yōu)先受償權(quán)是一項(xiàng)法定權(quán)利，是指特定債權(quán)人基于法律的規(guī)定直接享有的就債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái)產(chǎn)的價(jià)值優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。根據(jù)我國法律規(guī)定，優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)主要包括對查封財(cái)產(chǎn)依法享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)，以及依法享有受償權(quán)的建設(shè)工程款及依法享有船舶優(yōu)先權(quán)等債權(quán)。

　　根據(jù)《民事訴訟法》第29條規(guī)定：人民法院對于有可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全的措施。可見，財(cái)產(chǎn)保全的目的是為了避免執(zhí)行落空，但并沒有賦予保全申請人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　因此，首先保全的債權(quán)在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的情況下，不能優(yōu)先受償，具體分配順序應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定處理。

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